空气质量3年上3个台阶，“铜都”鹰潭如何治气？

编者按

自2019年5月，先河环保管理咨询专家团队入驻鹰潭市以来，协助当地开启全新的精细化管控模式，为空气环境持续改善提供了专业的技术支撑。2023年3月6日，中国环境发表文章《空气质量3年上3个台阶，“铜都”鹰潭如何治气？》，对当地蓝天保卫战的先进经验进行深入报道。文章提到，鹰潭市制定应急作战指挥、巡查通报、调度会商、网格化管控等四项工作机制，出台污染天气应急管控方案，坚持日研判－周分析－月通报－季调度，切实加强区域间、部门间联防联控，实现全市污染治理“一盘棋”。2022年鹰潭市首次获得江西省大气环境保护工作目标管理考核先进单位。2023年，“鹰潭蓝”持续在线。

空气质量3年上3个台阶 “铜都”鹰潭如何治气？

中环报见习张韵晨  通讯员徐丽

“近年来，江西省鹰潭市空气质量不断提升，挺进全省前列。PM2.5平均浓度由2019年的37微克/立方米下降至2022年的24微克/立方米，年度改善幅度分别为13.5%、18.8%、7.7%，实现连续3年改善，创历史新低。”鹰潭市生态环境局分管副局长王超说。

城市蓝天底色更纯，含金量更足，“颜值”再刷新。鹰潭市生态环境局供图

2022年，鹰潭市首次获得江西省大气环境保护工作目标管理考核先进单位。2023年，“鹰潭蓝”持续在线。1月，鹰潭市PM2.5月均浓度同比下降、优良天数比例同比上升。那么，鹰潭市如何治气，有哪些经验可循？

找准原因，对“症”下药 “铜都”实现PM2.5浓度三年三连降

鹰潭空气质量问题的症结在哪里？

地处武夷山脉向鄱阳湖平原过渡的交接地带，鹰潭地势东南高西北低，呈“凹”字地形，易受到西北、东北两个方向的外来污染传输影响。

鹰潭素有“铜都”之称，作为鹰潭工业的“定海神针”，铜产业产生的废气污染给当地的环境保护工作雪上加霜。不利的地理条件、偏重的产业结构、城市发展带来的工程项目建设，都给鹰潭市打赢蓝天保卫战带来了巨大的挑战。

“天不帮忙人更要努力。近几年，我市持续推进大气污染防治攻坚工作，城市空气质量持续改善，实现了PM2.5浓度3年3连降，稳步进入‘20+’，走出了一条特色鲜明的‘治气’路。”王超告诉中国环境报记者说。

针对鹰潭市大气污染防治“夏防臭氧、秋冬防颗粒物”的特点，2022年，鹰潭市制定了《颗粒物、臭氧污染天气应急管控方案（试行）》，在重污染天气应急预案的前提下进一步完善应急管控机制，细化了相应的启动条件和措施，做到精准预测、科学分析、及时调度，各部门严格管控，力求削峰降频，减少本地污染。

针对工业领域大气污染突出问题，鹰潭市对照相关法律法规和重点污染物排放总量控制要求严把铜企业生态环境准入关口，开展“两高”项目排查整治等工作。

同时，鹰潭大力推进贵溪冶炼厂等铜企业开展废气升级改造工作，推进贵溪市经济开发区和铜产业循环经济基地实现集中供热，督促园区内企业接入了集中供热管网，实现园区燃煤锅炉“清零”，进一步提高能源利用效率，减少废气污染排放。在夏季对涉VOCs企业开展帮扶指导，推进重点企业编制“一企一策”并开展综合治理，推进红旗集团江西铜业有限公司等企业新增RTO等高效治理设施，严控臭氧污染。

最近两年，鹰潭市处于高质量跨越式发展的关键时期，全市工程项目建设加快推进，颗粒物污染一跃成为鹰潭市空气质量的主要污染源之一，经过源解析发现工地扬尘源占比24.46%。

对此，鹰潭市出台了《鹰潭市建设工地扬尘污染防治管理办法》，完善工地扬尘污染巡查和处罚办法，加大对主管部门和施工单位的约束力度，进一步健全工地扬尘防治保障机制。督促全市40个在建项目接入智慧工地平台，开展工地扬尘专项排查整治，严查扬尘治理措施落实不到位、渣土运输车辆带泥上路、运输遗撒等现象。

多措并举，科学问“诊” 收获多个空气质量领域“冠亚军”

鹰潭市委、市政府始终把打赢蓝天保卫战作为重要政治任务和重大民生工程。成立由分管副市长为总指挥长，相关市直部门为成员单位的大气作战指挥部，制定应急作战指挥、巡查通报、调度会商、网格化管控等四项工作机制，出台污染天气应急管控方案，坚持日研判－周分析－月通报－季调度，切实加强区域间、部门间联防联控，实现全市污染治理“一盘棋”。

党政领导亲自调度，靠前指挥，污染治理形成全市“一盘棋”。鹰潭市生态环境局供图

秉着“哪里有污染，我们就去哪里巡查；什么时间段有污染，我们就什么时间段去抓”的工作态度，2022年工作组巡查发现并完成整改大气污染问题252个，印发提醒函20份，曝光污染严重问题19个；全市各部门累计开出大气污染防治罚单146张，处罚190.14万元；共启动了12次污染天气应急管控，成功挽回了30个优良天。

监管能力也逐渐走向了科学现代化。

为实现科学治气，鹰潭市委、市政府引进大气污染防治专家团队进行驻点服务，并整合市气象局、市生态环境监测中心等单位力量，形成科技支撑协作机制；配备臭氧激光雷达、VOCs组分站、空气监测微站、走航车、无人机、高空瞭望等科技设备提升科学监管能力。

参数走航车上路，让治污更精准、更科学。鹰潭市生态环境局供图

2022年，鹰潭市累计开展六参数走航监测40余次，无人机70架次、精准锁定污染源48个；梳理更新中心城区四个国控站点周边污染源221个；帮助空气质量排名落后的地区把脉问诊，共督促整改问题53个。

2022年，鹰潭市空气质量优良天数338天，优良天数比例为92.6%，创五年来全省最好排位，首次实现12月“零超标天”。同时，还收获多个空气质量领域的“冠亚军”：

环境空气质量综合指数为2.93，列全省第二；

六项污染物均优于国家二级标准，其中主要污染物PM2.5浓度均值为24微克/立方米，列全省第三，同比改善7.7%，创历史新低；

PM10浓度均值为40微克/立方米，列全省第二；

二氧化硫、二氧化氮浓度均值分别为11微克/立方米和14微克/立方米，同比改善26.7％和30.0%，改善幅度均排全省第一；

一氧化碳浓度均值为0.8毫克/立方米，连续7年全省第一，同比改善11.1％。

“鹰潭市的天蓝景美，‘颜值’不断提升刷新，这些看得见、感受得到的变化显著增强了人民群众的蓝天幸福感、获得感。”王超表示，鹰潭市将继续锚定精准治污，聚焦短板弱项，持续深入打好蓝天保卫战，进一步推进降碳减污扩绿增长，助力鹰潭市高质量发展再上新台阶。（来源：中国环境）